市人大常委会环境保护工作专题询问会发言摘要 来源:运城日报 发布者: 时间:2020-01-06 编者按 为全面贯彻落实

更新时间:2020-01-12 11:09点击数:文字大小:

编者按

为全面贯彻落实党中央关于打好污染防治攻坚战的重大决策部署,落实省委、市委关于环境保护工作的具体要求,市四届人大常委会第三十三次会议上听取审议了市人民政府关于环保状况和环境目标完成情况的专项工作报告,并开展了专题询问。16名市人大常委会委员、市人大代表对市生态环境局、城管局、住建局等13家单位进行了询问。通过开展专题询问,将有力督促市政府及各部门严格履行环保职责,加快解决环保工作中存在的突出问题,回应人民群众关切,促进全面建成小康社会的各项环境目标任务如期完成,推动运城经济社会与生态文明高质量发展。现将专题询问主要内容予以摘登,以期营造氛围,凝聚起守护运城青山碧水蓝天的强大正能量。

一、市人大常委会委员、城建环保工委主任翟李强:今年以来,全市大气环境质量部分约束性指标完成情况“不降反升”,在全国重点监控城市和汾渭平原11个城市中排名靠后,没有实现“只能更好,不能变差”的总体要求,请问市生态环境局,造成这种被动局面的主要原因有哪些?将采取哪些措施确保打赢蓝天保卫战和完成全面建成小康社会各项环保目标任务?

市生态环境局局长刘景锋:1月—10月,我市月排名保持在全省前列,6、7月连续2个月排全省第一,改善率连续8个月排全省第一,冬防前9月—10月连续两个月排全省第二。截至12月23日,综合指数5.89,同比下降0.89%,全省排名第8,降幅排全省第6;优良天数194天,同比减少22天;PM2.5累计浓度同比上升9.19%,排全国168城市倒22位(第147名);SO2降幅44.4%,排全省第一;NO2降幅3.6%,排全省第一,且是全省唯一下降的市。重污染天数21天,同比增加5天。进入秋冬防以来,由于种种原因,我市空气质量出现持续下滑,冬防指标在全省和汾渭平原排名落后。六项污染因子二升四降,综合指数下降2.6%。

主要原因有:主观上,机动车、散煤和扬尘污染;区域结构性污染依然严重;重污染天气应急响应不够有力。客观上,我市地处盆地和汾河南北污染通道底端,秋冬季易出现高湿、逆温、静稳天气,扩散条件不利;受周边传输污染影响较大;今年寒潮风带明显北移,我市和“2+26”南部及河南北中部遭遇了极为不利扩散条件。

下一步,一是要学好习总书记“三篇光辉文献”,增强打赢蓝天保卫战的信心和决心;二是持续组织开展机动车、散煤、扬尘、散乱污企业四个专项整治行动;三是加快产业结构调整;四是全力应对重污染天气,严防死守每一个重污染天气过程。

二、市人大常委会委员、市人大社建委副主任、市人大常委会民宗侨外工委主任王玮:据了解,中心城区现存有多处“建筑垃圾山”,且每年新增量也很大,这些建筑垃圾如果得不到管控和处置,将会直接影响城市人居环境,造成二次扬尘,成为阻碍城市发展的“城市病”。请问市城市管理局,在建筑垃圾的管理处置和综合利用方面有什么措施和规划?

市城市管理局局长赵高堂:在建筑垃圾综合利用及规划方面,我们做了以下工作:一是建立健全建筑垃圾相关法规制度体系,加快推动运城市建筑垃圾管理及资源化利用立法。二是力争2020年10月前全面建成并投入运营由社会全额投资,年处理能力200万吨的运城市城区建筑垃圾清运处置及资源化利用项目,实现对中心城区及周边建筑垃圾的统管统运和资源化利用。三是进一步加强建筑垃圾规范化管理,强化源头减量、规范处置核准、实施分类集运、加强运输管理、治理存量垃圾,联合相关职能部门从严查处各类建筑垃圾违法行为,努力做到中心城区新增建筑垃圾统管统运、即产即清、全面处置,力争两年内完成存量建筑垃圾的治理。

三、市人大常委会委员、人事代表工委主任常国才:建筑施工工地扬尘是大气污染指数的主要形成源,是大气污染治理的重要任务,建筑施工工地点多面广,监管难度也相当大。请问市住建局,你们都采取了哪些治理措施?下一步,在进一步加大监管力度包括采用信息化手段解决监管难问题方面将采取哪些更有效的举措?

市住建局局长赵高云:今年以来,市住建局认真履职尽责,全力推进工地扬尘治理工作。实行网格化监管,做到了所有工地扬尘监管全覆盖;严格开(复)工核查,为施工全过程扬尘治理打下良好基础;强化问题整改,联合相关部门进行资信惩戒和行政处罚,形成强大工作合力;示范引领带动,组织进行现场观摩和学习交流,推动治理水平进一步提升。

下一步,我们将坚持问题导向,采取有效举措:一是对治理任务进行合理分解,实现人力资源最优化,结合加强信息技术使用,着力解决工地点多面广、监管人员不足问题。二是实行市场和现场联动,引导企业依法诚信活动,相关部门对企业违法违规行为给予行政处罚,着力解决企业履责不规范问题。三是加强城建项目建设管理,周密组织施工,研究采用先进技术和工艺,将对周边空气环境质量和居民生产生活的影响降到最低,真正把好事办好、实事办实,为生态环境改善做出不懈努力。

四、市人大代表曹来成(市清真寺管委会主任、盐湖区伊斯兰教协会秘书长):目前我市工业结构中,原材料初加工制造业占比较高,货物吞吐量很大,其中以公路运输为主。据生态环境部“一市一策”专家组对我市空气质量污染源解析分析,机动车尾气是大气污染的重要形成源。请问市交通运输局,在落实省委、省政府柴油货车污染治理攻坚工作中,交通部门作为重型柴油货车和散装物料运输车辆污染治理专项行动牵头单位,做了哪些工作?取得了什么效果?

市交通运输局局长李晋学:交通部门认真按照省、市统一部署,积极牵头抓好柴油货车和散装物料运输车污染治理。一是抓好政策宣传引导。印制4万多份“道路运输车辆应对重污染天气提醒卡”,发放到运输企业、驾驶员手上,张贴到每一辆货运车上,营造了浓厚舆论氛围。二是抓好源头从严管控。组织运管部门加强一线督查,压实源头监管责任,实行环保一票否决,对治理工作落实不力的县(市、区)交通部门进行项目调整,对不执行重污染天气调度令的运输企业纳入诚信考核。三是抓好路面严格执法。在中心城区设立9处检查点,会同环保、交警部门实行24小时联合执法,局主要领导夜间亲自带队进行了督查。出动执法人员1500人次,查扣柴油货车1057辆,劝返过境绕行车辆1409辆,教育警告车辆72辆。四是抓好民生车辆通行服务。按照“保民生、保重点、保畅通”原则,优化服务流程,坚持快检快处,保障运输鲜活农副产品和汽柴油等重点车辆通行。通过专项治理,柴油货车污染占比下降了10%,有效降低了环境污染,改善了城市空气质量。


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